Đại hội dự kiến có khoảng 600 đại biểu đại diện cho các HTX, liên hiệp HTX, tổ hợp tác trên khắp cả nước, hệ thống Liên minh HTX Việt Nam. Cùng với đó là khoảng 400 đại biểu đại diện lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các bộ, ngành Trung ương và địa phương, tổ chức quốc tế,…